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3月13日，山東省發改委、山東省能源局、山東能監辦、國網山東省電力公司共同印發《山東省電力市場體系建設工作分工方案》（魯發改經體[2023]174號）（下稱“方案”）?！斗桨浮分荚诜€步推進山東省電力市場建設，加強與全國統一電力市場和區域電力市場銜接，是繼遼寧之后全國第二個出臺落實國家加快建設全國統一電力市場體系綱領性文件的省級行政區劃。
（來源：北極星售電網 作者：Jacy）
對于電價機制，《方案》明確完善電力價格形成機制。進一步完善煤電價格市場化形成機制和電價傳導機制，有序推動工商業用戶全部進入電力市場。加強電網企業輸配電準許收入監管，推動電網企業輸配電業務和購售電業務分開核算，妥善處理政策性交叉補貼。
對于“隔墻售電”，《方案》明確健全分布式發電市場化交易機制，鼓勵分布式光伏、分散式風電等主體與周邊用戶直接交易，完善微電網、存量小電網、增量配電網與大電網間的交易結算、運行調度等機制。
對于綠電交易，《方案》明確探索開展綠色電力交易。引導有需求的用戶直接購買綠色電力，推動電網企業優先執行綠色電力的直接交易結果。做好綠色電力交易與綠證交易有效銜接。
另外小編還發現《方案》多處提到“新能源”相關條款，例如“逐步建立與新能源特點相適應的中長期電力交易機制，引導新能源簽訂較長期限的中長期合同”。由此小編聯想到與本方案同日印發的《關于山東電力現貨市場價格上下限規制有關事項的通知（征求意見稿）》（下稱“通知”），通知中燃煤機組啟動費用降低，電能量市場申報、出清電價上下限等內容被熱議。本文聯合這兩份文件，分析其對山東新能源企業和售電公司的影響。
新能源企業：提升市場對高比例新能源的適應性
山東是新能源大省，2022年全省發電裝機總容量18957.8萬千瓦，其中風電2302.2萬千瓦，太陽能發電4269.9萬千瓦，排名全國第一。
然而，山東光伏企業在參與電力市場交易中陷入了兩難的境地。當光伏大發時（中午時段），現貨市場價格往往很低（見下圖），此時現貨市場收益并不理想；與售電公司簽訂中長期合同時，應為光伏企業的出力曲線無法單獨滿足正常用電需求，也無法達到理想的中長期合約價格。
從下圖可以看出，3月14日10:00-15:00，山東電力現貨市場用電側價格出現了連續6小時最低價-80元/兆瓦時，然而此時正是光伏出力高峰時段。
山東3月14日日前市場用電側價
（圖片來源：山東電力交易中心）
負電價對于新能源企業來說并不友好，低電價在光伏出力最好時段出現，會導致光伏電站的收益大打折扣。
在新能源消納任務艱巨、煤電機組靈活性改造進度滯后等情況下，依靠煤電機組頻繁啟停保持新能源消納的方法并不可行。因此在新能源消納方面，《山東省電力市場體系建設工作分工方案》作了多處表述。
《方案》指出，逐步建立與新能源特點相適應的中長期電力交易機制，引導新能源簽訂較長期限的中長期合同。提升電力市場對高比例新能源的適應性，有序推動新能源參與電力市場交易，以市場化收益吸引社會資本，促進新能源可持續投資。推動源網荷儲一體化建設和多能互補協調運營，完善成本分攤和收益共享機制。
售電公司：創新商業模式，盈利空間增加
山東電力市場主體數量龐大，市場主體日益多元化。截至2022年底售電公司數量占全國第一位，2022年售電公司的交易電量占市場交易電量的比重超過80%。
《山東省電力市場體系建設工作分工方案》中提到，嚴格售電公司準入標準和條件，引導社會資本有序參與售電業務，發揮好電網企業和國有售電公司重要作用，健全保底供電制度。同時還鼓勵售電公司創新商業模式，提供綜合能源管理、負荷集成等增值服務。不可否認的是，價差時代已經過去，如今的電力市場拼的是服務，能夠提供多元化服務，幫助客戶降低運營成本的售電公司才是客戶真正需要的。大趨勢下，會有更多的售電公司開拓增值服務業務，也意味著售電公司的盈利空間將會增加。
另一方面，《關于山東電力現貨市場價格上下限規制有關事項的通知（征求意見稿）》中提到煤機啟動費用降低，在一定程度上對于售電公司也是利好的。2022年山東省內共結算偏差費用121.39億元，其中機組啟動費用16.1062億元，日均441.27萬元，分攤返還主體為發電機組優發、售電公司、批發用戶、電網代購和獨立儲能設施（用電）。
據了解，受電力供需關系的影響，今年2月火電機組停機增多，啟動費用增加。這樣一來，用電側分攤了較高的燃煤機組啟動費用。
以冷態啟動費用為例，原本100萬千瓦系列機組冷態啟動費用為200萬元/次，新規則中改為80萬元/次。機組啟動費用降低，意味著售電公司的啟動費用分攤會大大減少。同時山東擬對電能量申報和出清設置價格上下限，申報價格上限為每千瓦時1.30元，下限為每千瓦時-0.08元。出清上限為每千瓦時1.5元，下限為每千瓦時-0.1元。負電價的出現，可以促進儲能發展，促進用戶參與電力需求管理的積極性。這也給售電公司創造了機遇，售電公司可以發展“售電+儲能”，幫助用戶削峰填谷。
在新發展理念下，加快建設新型電力系統，發揮電力市場對能源清潔低碳轉型的支撐作用是電力市場體系建設的總體要求?！渡綎|省電力市場體系建設工作分工方案》中明確，到2025年，山東將初步形成有利于新能源、儲能等發展的市場交易和價格機制。到2030年，結合全國統一電力市場體系建設情況，實現山東省電力市場與全國統一電力市場、區域市場融合運行。保持關注的同時，我們也滿懷期待。
