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烏蘭察布市冬季清潔取暖三年實施方案(2022—2024年)印發

2022-09-20 15:42:16 來源:烏蘭察布市住建局

烏蘭察布市住建局發布烏蘭察布市冬季清潔取暖三年實施方案(2022—2024年),其中提出,通過實施北方地區冬季清潔能源取暖項目,到2024年底,中心城區、縣城清潔取暖率達到100%;農村具備改造條件的平原地區應基本完成散煤替代;中心城區非節能且具有改造價值的建筑全部完成節能改造,縣城達到80%以上;并積極推動既有農房節能改造。

三年內(2022至2024年)共實施清潔取暖項目85項,總投資73.337億元,其中熱源熱網工程鍋爐升級改造46臺,換熱站、加壓站建設1065座,新增供熱管網796.65千米;既有建筑節能改造城區337.73萬平方米;燃煤散燒治理農村改造102396戶,城區改造51869戶。

全文如下:

烏蘭察布市冬季清潔取暖三年實施方案(2022—2024年)

為貫徹落實財政部、住房和城鄉建設部、生態環境部、國家能源局《關于組織申報2022年北方地區冬季清潔取暖項目的通知》(財辦資環〔2022〕4號)精神,加快推進我市清潔取暖項目的順利實施,提高清潔能源利用水平,促進我市空氣質量持續改善,特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平生態文明思想為統領,貫徹習近平總書記關于推進北方地區冬季清潔取暖的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院關于深入推進污染防治攻堅戰、碳達峰和碳中和的有關決策部署,堅持“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則,加快構建綠色、節約、高效、協調、適用的清潔取暖體系,深入推進清潔取暖工作,完成我市冬季清潔取暖項目建設目標。

(二)基本原則

1.堅持屬地管理,部門聯動。各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術開發區管委會是項目實施主體,各地政府主要領導要負總責,親自抓,精心組織項目的具體實施,切實履行好項目實施的第一責任人職責。住建、財政、生態環境、發改(能源)等部門按照各自工作職能負責清潔能源取暖項目統籌規劃和指導監督,結合項目實施,把需要解決的供熱問題和環保問題同部署、同安排、同規劃和同實施,推動專項方案落實。

2.堅持統籌結合,一體推進。冬季清潔取暖項目要做到與城鎮供熱管網更新改造相結合、與既有建筑節能改造相結合、與老舊小區改造相結合和與環保治理相結合,最終解決我市供熱能力不足、管網老化(老舊小區、市政管網)等問題,實現主管網互聯互通、環保供熱鍋爐低能耗改造的目標。

3.堅持對標對表,目標管理。對照環保督察、熱源熱網工程改造、既有建筑節能改造、棚戶區改造等涉及督查督導和政策支持的專項工作,積極爭取各級財政支持,結合清潔能源項目實施,全面完成有關工作目標。

4.堅持技術支撐,嚴格把關。聘請第三方技術支撐單位,嚴格把關項目入庫工作,在項目的立項、設計、設備、施工、驗收、后評估等環節進行技術服務,為項目的年度績效評價和驗收提供技術服務。

5.堅持因地制宜,尊重民意。立足當地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件,充分考慮居民消費能力,宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱,在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式。

6.堅持保障基礎,安全取暖。各地區必須在確保能源供應安全的前提下,科學規劃、合理布局,穩步推動清潔取暖工作。統籌供需平衡,構建合理、安全、可靠的熱力供應系統,保障居民用熱、用氣、用電。改造施工安排既要保障進度,又要保障施工、運行安全。

7.堅持政府引導,企業為主。充分調動企業和用戶的積極性,鼓勵民營企業進入清潔取暖領域,強化企業在清潔取暖領域的主體地位。各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術開發區管委會加強統籌協調,加大政策扶持和財政支持力度,構建科學高效的責任體系。

二、目標任務

(一)建設目標。通過實施北方地區冬季清潔能源取暖項目,到2024年底,中心城區、縣城清潔取暖率達到100%;農村具備改造條件的平原地區應基本完成散煤替代;中心城區非節能且具有改造價值的建筑全部完成節能改造,縣城達到80%以上;并積極推動既有農房節能改造。

(二)建設任務。三年內(2022至2024年)共實施清潔取暖項目85項,總投資73.337億元,其中熱源熱網工程鍋爐升級改造46臺,換熱站、加壓站建設1065座,新增供熱管網796.65千米;既有建筑節能改造城區337.73萬平方米;燃煤散燒治理農村改造102396戶,城區改造51869戶。各旗縣市區具體建設任務如下:

集寧區實施清潔取暖項目19項,投資38.41億元,其中熱力管網項目9項,投資28.852億元;熱源改造項目6項,投資5.297億元;既有建筑節能改造項目1項,投資0.646億元;農村完成燃煤散燒治理4143戶,城區完成燃煤散燒治理8394戶,總投資1.422億元。

豐鎮市實施清潔取暖項目7項,投資3.85億元,其中熱力管網項目3項,投資1.34億元;既有建筑節能改造項目2項,投資0.61億元;農村完成燃煤散燒治理8682戶,城區完成燃煤散燒治理12179戶,總投資1.633億元。

察右前旗實施清潔取暖項目7項,投資4.36億元,其中熱力管網項目2項,投資0.918億元;熱源改造1項,投資0.05億元;既有建筑節能改造項目1項,投資0.44億元;農村完成燃煤散燒治理8647戶,城區完成燃煤散燒治理4726戶,總投資2.3446億元。

察右中旗實施清潔取暖項目7項,投資7.16億元,其中熱力管網項目1項,投資2.9億元;熱源改造項目4項,投資0.58億元;既有建筑節能改造項目1項,投資0.36億元;農村投資2.39億元,完成燃煤散燒治理9580戶。

察右后旗實施清潔取暖項目5項,投資4.428億元,其中熱力管網項目4項,投資3.425億元;農村完成燃煤散燒治理7243戶,城區完成燃煤散燒治理1341戶,總投資0.755億元。

四子王旗實施清潔取暖項目8項,投資5.791億元,其中熱力管網項目1項,投資0.648億元;鍋爐改造3項,投資1.356億元,既有建筑節能改造2項,投資0.631億元;城鎮燃煤散燒治理6000戶,農村燃煤散燒治理5760戶,投資1.529億元。

卓資縣實施清潔取暖項目3項,投資1.48億元,其中管網1項,投資0.1億元;農村完成燃煤散燒治理8287戶,投資0.875億元,城市完成燃煤散燒治理2087戶,投資0.17億元。

涼城縣實施清潔取暖項目8項,投資5.957億元,其中熱力管網項目4項,投資2.589億元;既有建筑節能改造項目1項,投資0.1億元;農村完成燃煤散燒治理12961戶,城區完成燃煤散燒治理5000戶,總投資2.123億元。

興和縣實施清潔取暖項目5項,投資3.326億元,其中熱力管網項目3項,投資1.025億元;農村投資1.009億元,完成燃煤散燒治理12606戶;城區投資0.301億元,完成燃煤散燒治理3767戶。

商都縣實施清潔取暖項目12項,投資5.546億元,其中熱力管網項目1項,投資1.683億元;熱源改造項目2項,投資1.432億元;既有建筑節能改造項目2項,投資0.552億元;農村完成燃煤散燒治理18007戶,城區完成燃煤散燒治理4375戶,總投資1.48億元。

化德縣實施清潔取暖項目4項,投資1.417億元,建筑節能改造1項,投資0.278億元;農村完成燃煤散燒治理6480戶,城區完成燃煤散燒治理2326戶,總投資0.944億元。

三、重點工作

2022年度重點實施熱源熱網工程鍋爐升級改造和新增供熱管網,實現熱網互聯互通;2023年度集中開展燃煤散燒治理和既有建筑節能改造;2024年度完成換熱站、加壓站點建設工作,完成全部工作目標。

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